近几年来，保山市地税局积极寻求廉政文化的共性与税务文化的特性之间的结合点，从精神、制度、行为、物态四个层面，精心培育税务廉政文化，力求形式与内涵的有机统一，引导干部职工在参与中接受、在接受中感化、在感化中升华，让廉政文化植根于内心，转化为自觉行为，推动反腐倡廉工作，促进了地税事业和谐发展。该局先后荣获“全省地税系统党风廉政建设责任制先进单位”、“全省先进基层党组织”、“省级文明单位”等荣誉称号，在行风评议中群众满意率达99.7%，位居保山市执法部门前列。

    加强廉政精神文化建设

    精神文化是地税干部世界观、人生观和价值观等思想与理念的集中体现，反映地税干部共同的价值追求，地税工作的价值取向，包括治税思想、地税精神、价值观念等内容，是地税意识形态的总和，在整个地税廉政文化体系中处于核心地位，其核心是地税人员的价值观。近几年来，保山市地税局始终注重加强廉政精神文化建设，引导地税人员树立正确的价值取向。一是加强理论武装。采取班子成员定期轮流讲党课、廉政课，每周组织全体干部学习党风廉政建设系列知识等方式，促进地税干部学习时事、了解形势、掌握新出台的党纪政纪条规，做到入耳、入脑、入心。二是加强警示教育。每年通过开展“看、听、算、查”，引导干部明是非、讲操守、重品行，保持高尚的精神追求，树立社会主义荣辱观。“看”，就是实地看新农村建设、看企业创业、看贫困户、看殡仪馆、看监狱和典型案例警示教育片，引导地税干部珍惜职业、关注民生，预防职务犯罪；“听”，就是听纪委领导和专家学者作预防职务犯罪专题报告、听职务犯罪人员现身说法，增强感性认识，加强理性思考；“算”，就是结合地税系统内部的违法违纪案件，引导干部算好人生的政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账、亲情账等“七笔账”，常思贪欲之害，抵御各种诱惑；“查”，就是针对节假日期间不正之风易发、多发的规律，明确纪律要求，加强监督检查，严防消极腐败行为发生。三是推进廉政文化进家庭。牢牢把握家庭这个重要阵地，开展“发一份家庭助廉倡议书、送一本《家庭助廉教育读本》、争做一名合格家长”为主要内容的知荣明辱家庭助廉活动，倡导干部职工家属做“廉内助”，增强家庭成员的整体廉政意识。

    加强廉政制度文化建设

    制度文化是地税工作中形成的一系列规章制度、管理办法，反映地税部门管束特定行为的制度安排，是一定的精神文化的产物，包括征管制度、管理制度和用人制度，属于地税文化的中间层。保山市地税局注重加强廉政制度建设，发挥制度的保廉作用。一是完善外部监督机制。建立“一员、一卡、双评、四牌”为主要载体的社会监督网络。“一员”即在人大代表、政协委员、纳税人中聘请廉政监督员进行监督；“一卡”即向纳税人发放载有税收管理员姓名、职责、投诉电话等内容的税收服务联系卡；“双评”，即税收管理员在年终公务员考核时，既要向组织述职，接受组织测评，又要向管理对象述职，接受纳税人测评；“四牌”即工作牌、职位牌、去向指示牌、办事指南牌，让职能科（股）室和机关干部的服务态度、履职情况、在岗情况随时随地都能接受服务对象和组织的监督。二是严格实施内部考评。为每名干部履行党风廉政责任情况建立考核档案，考核结果与干部奖惩、评先表优直接挂钩；在干部的选拔任用上，把为税清廉作为第一标准，树立正确的用人导向；每名干部的履职情况以及全局党务、政务情况，均通过局域网、电子触摸屏、公告栏等载体公开，接受群众评议；结合“责任政府”和“阳光政府”四项制度的贯彻实施，认真组织开展日常检查和明查暗访，不发通知，不打招呼，不与基层征管人员接触，隐瞒身份，直接进入纳税户进行调查和征询意见，并针对发现的问题，逐一进行整改和实施责任追究。

    加强廉政行为文化建设

    行为文化是地税干部的工作和社会生活中的言行举止的内在约束，反映地税部门的行为组织、行为管理状况与地税干部的思想道德水准和文化素养，是地税人员从事税收实践、学习生活过程的活动文化，内容渗透于税收征管、教育培训、干部间人际关系活动、文体活动中，是地税机关工作作风、精神风貌、人际关系的动态体现，也是地税精神、共同价值观的折射，属于地税文化的次中间层。保山市地税局注重加强廉政行为建设，以行为文化凝聚人心。一是领导示范。市、县区局和各分局班子成员坚持定期读一本廉政书籍，写一篇体会文章，并在年终进行一次述职、述廉；向群众作出“廉政承诺”，认真落实重大事项报告等廉政制度，主动接受群众监督。二是典型引导。以“倍加珍惜职业、预防职务犯罪、共建和谐地税”主题实践活动为载体，通过学习身边人和身边事，让大家真切地感受到“廉”就在身边，“廉”就在岗位，“廉”就在日常工作和生活的点点滴滴中，从而以先进典型为榜样，自觉践行良好的行为方式，清清白白为人，干干净净干事。三是活动感化。组织开展廉政歌曲演唱、廉政主题演讲、廉政体会征文等丰富多彩的活动，组织干部走访、帮扶特困户，组织机关为基层办实事，在实践中净化干部灵魂，提升精神境界，规范自身行为。

    加强廉政物态文化建设

    物质文化是地税实践活动的物质形式，反映地税工作的成果和物质基础，是以物质形态为主体的表现层地税文化。它包括地税机关的技术设备、建筑形式和办公环境、文化教育培训设施、组织税收收入、征管手段、办税服务设施、文明服务程度等内容。保山市地税局在局机关院内花园中树立了“廉石”，在办公楼门前、大厅、走廊、楼梯间、办公室内张贴廉政格言；在市局机关建立“廉政文化室”，陈列廉政专著、廉政法规以及《中国纪检监察报》、《云南纪检监察》、《清源》等廉政报刊，供地税干部阅览，丰富文化生活；在市局领导班子成员科室负责人办公室分别悬挂廉政警示书画，办公桌上竖立入党誓词提示牌；在内部网站上，设置廉政制度、行风建设、政务公开、法纪之窗及学习园地等栏目，适时更新，充实内容，努力形成院内有“廉园”、楼前有“廉牌”、走廊有“廉句”、墙上有“廉画”、手机有“廉信”、电脑有“廉保”、网络有“廉片”的浓厚文化氛围，使广大地税干部在工作环境中接受潜移默化的教诲，在耳濡目染中受到廉政文化的熏陶。